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说大事、了小事、解难事
——徐浪青的“三为”故事

发布日期:2021-10-14 10:05 访问次数: 信息来源:椒江区人民政府

  人民调解是化解基层矛盾纠纷的第一道防线,也是维护基层稳定的重要力量。凭着一副热心肠,1987年起,徐浪青扎根基层当起了“草根”调解员,34年来,通过自己的力量化解邻里的矛盾纠纷,成了葭沚四邻八舍“说大事、了小事、解难事”的能人,而他的小名“小挺”,也随着一次次的成功调解,在村民口中广为流传。

  2014年葭沚街道成立了“小挺调解室”,徐浪青担任调解员,这是椒江首批、葭沚街道首个以个人命名的调解室。通过打造品牌调解室,充分利用优秀人民调解员扎实的调解功底、较高的社会威望、亲和的个人魅力以及群众信赖等优势,最大限度把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。

  “小挺调解室”成立以来,累计调解各类重大矛盾纠纷300多起,其中非正常死亡纠纷赔偿160多起,有效地减少了群体访、越级访的发生,实现了“小事不出村,大事不出街道,矛盾不上交”的工作目标。

  法律和道义相结合

  寻找最佳调解效果

  走进徐浪青的办公室,就能看到桌上整齐地摆放着《新民法典》等相关法律书籍。他说,很多矛盾纠纷本质上是法与情之间的纠缠,调解过程一定要在法律框架内进行,以群众的利益为着眼点,要说群众听得懂的话,他们才能听得进去。通常他接手一个调解后,都会先和团队讨论剖析矛盾纠纷的症结之处、查阅相关法律资料,然后再从传统的社会道义方面去找到最佳调解效果。

  今年1月,一对老夫妻和四个子女来到“小挺调解室”,要求帮忙调解一起因房屋拆迁引起的老人的赡养纠纷。原来老人家有二子二女,因村里土地开发涉及房屋拆迁,引发了赡养、住宿及宅基地申报人口数等问题。当时两个女儿自愿放弃继承权,各方当事人都同意将两个老人落实到小儿子家,并由小儿子将父母亲纳入本户申报宅基地,两老也住在小儿子家直到百年,纠纷的焦点出在小儿子要拿出多少钱给大儿子。徐浪青分别跟两个儿子沟通探清各自想法,再查阅相关法律法规的文件,然后反复与两兄弟单独沟通分析实情,说到喉咙都沙哑了,最终达成一致意见签订了调解协议。

  芝麻大的小纠纷剪不断理还乱,但徐浪青从来没有烦过,相反,他把调解当成一件乐事。“这些家长里短看似小事,却事关社区和谐,解决社区矛盾纠纷,要用群众能接受的方法,做到以情动人、以理服人、以法育人。”徐浪青说道。

  打开新思路

  主动介入化纠纷

  “矛盾纠纷在初发阶段看似温和,但激化速度快、过程短、一触即发,如处置不当,往往激化成大案要案。”一旦出现矛盾星火,调解员要及时介入,处理矛盾纠纷要“快、准、早”,这是徐浪青多年来得出的经验。

  去年11月,毛某在某户装修作业时,不慎从高处跌落,后抢救无效死亡。该起赔偿纠纷案自调委会受理后,主动出击,采取“背靠背”调解模式,3天内成功调解。案件清晰明了,调解工作的重难点在于甲、乙、丙三方关系复杂、难以理清,但是徐浪青认为能坐下来接受调解,比走司法程序能减少人力和物力。于是他和团队一边安抚死者家属情绪并了解其需求,一边采取单独约见甲、乙、丙三方沟通交涉。那几天,他们白天收集问题各方调解,晚上就聚在一起,根据问题,查找相关法律法规的文件,通宵达旦整理,最后各方都对调解结果满意。

  如今老百姓遇上纠纷就想到通过司法途径解决,这是维权意识的提高,但维权成本高,费时费力。“小挺调解室”的前置性主动介入式化解矛盾纠纷,调解结果合法合理合情,把矛盾纠纷化解在基层。

  坚守本职心

  化整为零“消”纠纷

  作为人民调解员的徐浪青,始终不忘自己的职责,不管哪里有纠纷,不管何时发生纠纷,只要他知道了,都会尽心尽责地及时化解。

  去年10月16日台州市椒江永华冷冻厂因电线老化引发火灾,致使十几个客户寄存在仓库内的货物全部烧毁,造成客户上千万的经济损失。当时由于货物全部被烧毁,无法进行实际价值评估,再加上涉及的客户人数多、金额多、想法多、意见多,赔偿的金额一直谈不下来。

  徐浪青就带领团队白天一边“车轮式”约见客户方,收集货物入库的实际数量、实际进货价格,了解他们的需求,一边与厂方沟通了解情况、收集存货等相关单据;晚上汇总各类凭证、估算损失金额,再根据问题进行讨论分析,查找相关法律法规的文件。这一忙活就是十几个“白加黑”,经过反复的沟通、核对凭证,不断多方“会谈”,最终各方达成一致意见,以货物入库的实际数量、实际进货价格总额的67%进行赔偿。

  在徐浪青心里许多矛盾纠纷往往是由一些鸡毛蒜皮的小事引发的,如果调处不及时,就会酿成大的矛盾纠纷,甚至走向激化。在他接手的1800余矛盾纠纷中,小纠纷占绝大部分。“老百姓的事无小事,用心对待群众的每一件小事”这是徐浪青贯彻如一的工作理念。


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